預售屋買賣 擬課徵奢侈稅

2013/07/18

預售屋買賣 擬課徵奢侈稅

記者林淑慧／台北報導

依據財政部委外進行的奢侈稅研究報告，預售屋市場資訊不透明，是房價帶頭漲的元兇之一，因此建議財政部將預售屋納入奢侈稅課稅範圍，並參考香港、星國制度，對一戶多屋者採累進稅率，課徵額外印花稅，以抑制炒作歪風。

　各國政府在金融海嘯後實施貨幣寬鬆政策，市場資金充裕，流入房市，造成房價大幅上漲，包括星、港、韓等國，均對不動產加重課稅。為避免我國成為國際炒房熱錢的標的，研究報告也建議政府，比照星、港課稅制度，包括對外資炒房加重課稅。
　研究報告支持奢侈稅只修不廢，建議財政部延長應課稅的持有年限、不分區課稅，並將預售屋、非都市土地、農地納入課稅範圍。
　同時，列舉出香港、新加坡加徵額外印花稅的做法，供財政部參考，但是研究團隊指出，報告重點在對「一戶多屋者」採累進稅率，課徵額外印花稅。
　香港去年加碼課稅，針對一戶多屋的本國不動產持有人，提高賣家的額外印花稅，祭出10％~20％高稅率，對抑制炒作已有初步成效，研究團隊據此建議，財政部可對擁有3棟以上不動產的持有人，以加重奢侈稅或增加契稅方式，加重課稅力道。
　在預售屋課稅方面，在建商完成第一次所有權登記前，將預售屋轉讓他人，屬於權利讓渡，按現行稅制應課徵所得稅，不須課徵奢侈稅，但預售屋市場已出現業者哄抬房價的情形，目前無法可管，因此研究報告建議，應該在所得稅之外，另外加徵奢侈稅，稅捐機關更應要求建商配合提供資料，加強稽核，以促進房市合理化。
　研究團隊強調，奢侈稅不是打房的特效藥，但也不宜驟然退場，政府應同時規劃配套措施。長久以來我國房屋稅、地價稅的稅基嚴重低估，造成持有成本非常便宜，有錢人囤房養地不成問題，成為政府打房的當務之急。
　以台北市豪宅帝寶為例，每戶房價假設4億元，屋主每年所須負擔的房屋稅和地價稅只有16萬元，其不動產有效稅率只有萬分之4，與全球不動產有效稅率為百分之1相比，租稅負擔相差甚遠，但台北市課徵豪宅稅後，其有效稅率已提升至萬分之9。
　研究團隊建議，政府應鼓勵各地方政府仿效台北市課徵豪宅稅、新北市調升地段率等，藉由提高不動產的持有成本、降低房地產的報酬率，間接到高所得的不動產持有人，加強課稅力道，讓炒房資金逐步遠離房地產。

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