2013年1月15日 星期二

金管會嚴打素地貸款 建商養地受衝擊


金管會嚴打素地貸款 建商養地受衝擊

全面徹查4大缺失 鑑價金額放款成數將降低

  
金管會嚴查銀行素地貸款,各銀行恐降低素地貸款的鑑價金額、放款成數。左為金管會主委陳裕璋。設計照片
防杜炒房
【廖珮君╱台北報導】嚴打素地貸款,金管會出拳。金管會要求各銀行稽核單位全面徹查素地貸款4大缺失,包括是否追縱建商興建計劃並控管逾1年未動工者、鑑價依據、核貸程序是否評估建商資金需求、是否符合央行規定的土融貸款成數上限6成5等規範,在3月底前回報改善進度。


金管會打炒房動作
目前各銀行對素地貸款成數平均約5成,銀行主管預料,各銀行對素地貸款鑑價金額或放款成數恐再將降低。台灣房屋市場經理劉志雄說:「相關做法會使建商買素地開發更為謹慎,口袋不夠深的建商,恐難再仰賴銀行銀根養地。」 

銀行3月底前回報

為避免銀行素地貸款反成為建商炒地皮幫兇,金管會去年7月對各銀行素地放款全面啟動專案金檢,首波鎖定放款比重較高的前10大銀行,金檢後發現各銀行承作素地貸款有4大缺失,上周二發函要求各銀行稽核單位全面徹查,查核結果和缺失改善情形須提報董事會,並在3月底前函報金管會。
金管會主委陳裕璋曾說,素地易炒作且風險較高,將強化控管素地貸款。「素地貸款」一般稱為「土地融資」,央行控管報表中,則歸類在建築貸款。據央行統計,2002年建築貸款僅4188億元,到去年底飆破1.45兆元,10年暴漲快2.5倍,間接帶動房價一路飆漲,引發財金部會高度關注。 

建築貸款1.45兆元

金檢局長鍾慧貞昨說,金檢素地貸款後,發現一些缺失的確是各銀行普遍現象,初步會讓各銀行自行改善,未來金檢局做一般檢查或抽查時,若發現銀行沒有改善,才會再做處分。
金管會要求4大清查,首先是為避免建商「假開發之名、行養地之實」,金管會要求清查各銀行是否追蹤建商興建計劃具體可行,若建商超過一年沒動工,銀行是否有控管相關放款報表、比率又是如何?
其次,為防堵各銀行利用土地鑑價、操縱核貸金額,金管會也要求清查土地鑑價依據,是否僅用「土地開發法」、或單一價格做鑑價來源。 

避免變相資助養地

「土地開發法」是指該筆土地開發後,可以產生多少現金流量、再折現金回來,去看這塊土地值多少錢,例如100坪土地蓋大樓、建坪共有500坪,若3年後賣掉,倒算回來值多少錢?銀行主管說,「但3年後可以賣多少?就很容易有操縱空間」。
第3是避免銀行變相允許建商養地,將查核貸程序有無評估建商資金需求、或只看擔保品價值就核貸。如建商拿100億元買地,但僅花50億元就可蓋好房子,但若看擔保品價值、銀行核貸8成,貸了80億元,等於變相多給建商30億元。
最後則是查各銀行土地貸款,是否符合央行相關規定,例如土地抵押貸款,借款人須檢附土地具體興建計劃、貸款成數以抵押土地取得成本和金融機構鑑價金額,兩者取低的6成5,其中1成還得等建商動工後才可撥貸。 
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