財政部以解釋令限制富人捐地「限抵公告現值的16%」，被大法官認定違憲。立法院財政委員會昨天初審通過財政部版所得稅法修正草案，未來納稅人若要捐地抵稅，必須核實認定或依市價推定。
不過，立委曾巨威、李貴敏持保留意見，法案要三讀仍然有變數。
至於未來捐地節稅的標準如何認定？財政部長張盛和說，將以核實課稅為原則，列舉扣除額以實際成本為準，未來各地國稅局每年會訪查當年度市場交易資料，再公告認定標準；如同目前房屋交易所得，財政部每年都會核定申報財產交易所得標準。
國稅局官員指出，過去坊間常見代書刊登廣告「收購公共設施保留地」，藉由「低價購地、高價抵稅」，成為富人的「逃稅後門」，以前每年國庫稅收損失超過500億元。
但自從財政部民國92年限定抵稅上限為土地公告現值的16%後，就少有人捐地了，目前1年捐地節稅金額僅約4300多萬元，節稅金額不到過去的10分之1。
為了杜絕不當節稅，財政部自92年至97年間陸續發布6道行政命令，限制只能按土地公告現值16%認列扣除額後，捐地節稅的歪風幾乎消失。
不過，大法官會議去年第705號文解釋，這項規定影響人民應納稅額及財產權的重要事項，應以法律或法律具體明確授權的命令定之，財政部公布一紙行政命令，不符租稅法律主義。
財政部火速修正「所得稅法」第17條修正草案，增列第4款授權財政部明定，個人捐贈土地等非現金實物的所得稅申報列舉扣除額認定標準法源。
草案規定，所得稅有關個人捐贈的申報列舉扣除額，如非現金捐贈、且無法提出成本憑據時，授權財政部訂定標準。
立法院財委會昨天初審通過財政部版修正草案，但立委李貴敏、曾巨威質疑，授權財政部訂定抵扣標準，仍有擴權違憲之嫌；立委聲明不同意，並保留至院會處理時再發言。
【2013/04/04 聯合報】@ http://udn.com/
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