賽國緊急通過3法案

爭取金援同意銀行重組設國家基金資本管制

2013年03月24日

【賴宇萍╱綜合外電報導】瀕臨破產邊緣的賽普勒斯，上周五晚間緊急通過銀行重組、成立國家基金，以及資本管制3項重要法案，希望藉此成功爭取國際金援順利發放。賽國總統阿納斯塔西亞迪斯（Nicos Anastasiades）昨更率領各政黨領袖，前往歐盟總部布魯塞爾，進行緊急會談。

儘管賽國有向歐盟低頭跡象，據路透報導，歐元集團財長計劃今天舉行會議，商討修改過的賽國紓困案。但賽國資深議員昨向路透透露，賽國國會要等到歐元集團財長會後，才會討論最具爭議性的課徵銀行存款稅法案。
歐盟理事會主席范宏畢（Herman Van Rompuy）與歐盟執委會主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）原訂25日在東京與日本首相安倍晉三舉行高峰會，預定展開貿易協定相關談判，但卻在上周五晚間宣布推遲峰會行程，留在布魯塞爾，凸顯賽國危機恐無法在周一最後期限前解決的風險。

前往歐盟緊急會談

歐洲央行（European Central Bank，ECB，歐銀）上周發出最後通牒，將在25日切斷對賽國的緊急流動性援助，要等紓困協議敲定後，才考慮恢復。
面臨緊迫的國際壓力，賽國國會緊急召開會議，先行通過紓困B計劃8項措施中的3項，包括從公家與民間退休基金國有化取得資金而成立的國家基金，以及資本管制法，以免銀行在26日重新開門時遭到擠兌，而關鍵性的銀行重組法案，其中包括將賽國第2大銀行「賽普勒斯大眾銀行」（Cyprus Popular Bank）分割成2部分，超過10萬歐元（約13萬美元）以上有保險存款的很大部分可能被政府直接沒收。該國官員透露，賽國政府已討論過沒收10萬歐元以上部分存款25~30%的計劃。

穆迪降3銀行信評

賽國第1大銀行「賽普勒斯銀行」（Bank of Cyprus）也敦促該國政府重返與歐盟的談判桌，敲定針對10萬歐元以上大型存款的徵稅措施。該行警告，這種作法較可行，否則若該國金融體系崩盤與退出歐元區，都會讓該國資產毀於一旦。信評機構穆迪投資人服務（Moody's Investors Service）宣布，將賽普勒斯銀行、賽普勒斯大眾銀行與Hellenic Bank信評降1級，預估在賽國金融危機中，這3家賽國銀行存款人將蒙受巨大損失。
不過就在各方努力拯救賽國之際，賽國媒體《自由報》（Phileleftheros）卻披露，賽國總統阿納斯塔西亞迪斯竟先行警告好友，即將爆發金融危機，好讓他們將錢移往海外。

傳總統先警告好友

《自由報》並未提及多少錢已被先行挪往海外，但義大利媒體透露，賽國金融危機爆發前1周，約有45億歐元（約59億美元）被匯出賽國。
另外，繼穆迪在2月調降英國信評後，信評機構惠譽（Fitch）也磨刀霍霍。惠譽以英國政府債務水準升高與經濟成長疲弱為由，將英國列入負向觀察名單，警告未來幾周內可能就會摘下英國3A信評。

【賽普勒斯危機近期發展】

3月16日：
˙歐元集團敲定金援賽國100億歐元
˙金援協議首開課徵存款稅先例，引爆賽國提領潮
3月17日：
˙賽國政府與國際金主商討修改存款稅規模的可能性
˙賽國國會原訂17日表決存款稅議案，但因憂心方案遭阻，表決延至18日
3月18日：
˙賽國國會再度宣布，課徵存款稅議案推延至19日
˙為消弭歐元區存戶疑慮，歐元集團財長同意，不應該對賽國10萬歐元以下的存款課稅
3月19日：
˙賽國國會以壓倒性多數否決課徵存款稅
˙賽國當局開始討論紓困B計劃
3月20日：
˙賽國財長前往俄羅斯尋求援助
˙賽國央行宣布，國內銀行至少將等到26日才會恢復營業
3月21日：
˙歐洲央行下達最後通牒，要求賽國最遲在25日達成金援要求；否則將切斷緊急流動性供應
3月22日：
˙賽國國會通過銀行重組法案，以爭取國際金援
3月23日：
˙賽國總統率同各政黨領袖前往布魯塞爾，與歐盟進行緊急會談
資料來源：綜合外電

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2013年3月24日星期日